28．閱讀材料，回答問題。（14分）

材料一 

 每一個人，在他不違反正義的法律時，都應聽其完全自由，讓他采用自己的方法追求自己的利益，以其勞動下資本同任何其他人或其他階層的人競爭。這樣，君主們就被完全解除了監(jiān)督私人產(chǎn)業(yè)、指導私人產(chǎn)業(yè)，使之最適合于社會利益的義務。

——亞當·斯密《國富論》

材料二 

根據(jù)工業(yè)復興法，成立了有大銀行家、工業(yè)家和經(jīng)濟學家參加的全國工業(yè)復興局，由國家監(jiān)督生產(chǎn)，調(diào)節(jié)各企業(yè)主之間的關系。各企業(yè)分成十七個部門，每部門公布“公平競爭法規(guī)”，規(guī)定產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、市場分配和產(chǎn)品價格、工資和工時。

——北京師范大學編：《史學評述》l982年第l期

 材料三 

材料四

我們一個很大的成果是創(chuàng)作了利用市場機制的方法來解決酸雨控制的問題。……在環(huán)境執(zhí)法方面，在美國我們建立了一種處罰的措施，可以處罰剝奪公司由于不進行環(huán)保行動而獲得的任何經(jīng)濟收益。……在美國，采用新的技術手段可以幫助提高能源的效率，同時也可以提高舒適度。

——人民網(wǎng)《美國環(huán)保協(xié)會主席談美國環(huán)境保護的經(jīng)驗與教訓》

（1）材料一體現(xiàn)了什么經(jīng)濟思想？根據(jù)材料和所學知識指出這種思想的基本觀點。

 （4分）

（2）與材料一相比，材料二說明國家政權在社會經(jīng)濟中的職能發(fā)生了怎樣的變化？

 結合當時的美國狀況分析這種變化的主要原因。(5分)

（3）材料三表明在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)什么問題？根據(jù)材料四回答美國是如何解決類似問題的？（5分）
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